為鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量和水土流失區(qū)廣大群眾積極參與水土保持工程建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，水利部連續(xù)兩年在蘄春縣實(shí)施水土保持以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目試點(diǎn)。
據(jù)悉，蘄春縣2019-2020年度水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目總投資3492.78萬(wàn)元，其中中央撥付以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)資金2000萬(wàn)元、村組集體投資167.51萬(wàn)元、民間資本投資1325.27萬(wàn)元，社會(huì)資本(村組集體投資和民間投資之和)占總投資43%，中央資金與社會(huì)資本的資金撬動(dòng)比為1:0.75。
水土保持以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，吸引社會(huì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)投入資本、村集體投資、村民投勞參與水土保持治理，實(shí)施坡耕地土坎梯田、坡面水系、道路、經(jīng)果林、水保林等水土保持措施，達(dá)到水土保持治理和參建主體經(jīng)濟(jì)效益目的，實(shí)現(xiàn)建、管、用一體化，打造“山頂水保林帶帽、山腰經(jīng)濟(jì)林纏帶、山腳原生植被穿鞋”的和諧生態(tài)。
蘄春縣水土保持局局長(zhǎng)黃夢(mèng)清介紹，以獎(jiǎng)代補(bǔ)吸引社會(huì)資本建設(shè)，避免建后無(wú)明確管護(hù)主體，村民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、參與封禁治理和經(jīng)果林管護(hù)，增加了收入。同時(shí)村集體以地入股、以管護(hù)入股、以現(xiàn)金入股生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司參與的經(jīng)果林建設(shè)及經(jīng)營(yíng)，簽訂長(zhǎng)期分紅合同，增加了村集體永久受益。水土保持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，昔日的荒山變成了香餑餑，不僅美化了生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，還帶動(dòng)了村民脫貧增收奔小康。(趙飛、張樹(shù)斌)