按照《關(guān)于選派駐村扶貧工作隊(duì)和貧困村第一書記開展精準(zhǔn)扶貧工作的通知》（黃辦文[2015]37號(hào)）要求，由市城投公司和英山縣編辦、英山縣南河鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)政府聯(lián)村干部等組成英山縣南河鎮(zhèn)黑石寨村精準(zhǔn)扶貧幫扶單位。幫扶單位嚴(yán)格執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧政策，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)，以攻堅(jiān)脫貧為抓手，經(jīng)過我公司與各幫扶單位共同努力，該村的精準(zhǔn)扶貧工作走在全鎮(zhèn)排頭、全縣前列，全面完成各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，村兩委工作勁頭大增，村容村貌翻天覆地。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，解決好“誰來扶”的問題
我公司高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，做到扶貧工作與日常工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查。公司先后多次召開黨委會(huì)議，專題研究精準(zhǔn)扶貧工作，成立以黨委書記、董事長(zhǎng)李畢致為組長(zhǎng)，黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師曹安洲為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四個(gè)落實(shí)”，為精準(zhǔn)扶貧開展提供了組織保障。公司派駐魏星同志于2015年8月1日進(jìn)駐該村任第一書記，在2016年抗洪搶險(xiǎn)等重大事件中還抽調(diào)精干人員駐村。李畢致同志和公司黨委副書記、總經(jīng)理魯斌同志先后多次深入村組，調(diào)研扶貧工作，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決具體困難。曹安洲同志常年與幫扶單位同志一道，具體指導(dǎo)扶貧工作。
二、深入調(diào)查研究，解決好“扶哪個(gè)”的問題
（一）深入調(diào)研，做到心中有數(shù)。從2015年8月初開始，扶貧隊(duì)員挨家挨戶進(jìn)行走訪，與老鄉(xiāng)促膝談心，逐組逐戶進(jìn)行調(diào)查，走遍了黑石寨村的山山水水，掌握了村情村貌，摸清了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。黑石寨村是白蓮河庫區(qū)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，天下雨就怕淹，晴幾天就怕干。該村共有六個(gè)居民小組共計(jì)238戶1082人，貧困戶85戶283人，貧困人口占全村總?cè)丝?/FONT>26%；村民教育程度低，缺乏科學(xué)生產(chǎn)技能及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才；道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，群眾生產(chǎn)出行很不便；村集體經(jīng)濟(jì)空虛，發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪Ｆ渲�，基礎(chǔ)設(shè)施落后、致富途徑少是該村亟需解決的問題。
（二）精準(zhǔn)識(shí)別，“靶向定位”對(duì)象。為把最貧困的戶、最貧困的人納入幫扶對(duì)象，公司與其它幫扶單位、村兩委按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，經(jīng)過初步識(shí)別，入戶初查，初步確定人選，上墻公示，入戶核實(shí)，再一次上墻公示，再一次核查，并通過村兩委會(huì)、黨員代表大會(huì)、評(píng)議小組會(huì)的評(píng)議等步驟，完成了“三個(gè)一”工作，確定貧困戶82戶、276人，每戶建立了檔案盒，裝入明白卡和臺(tái)帳，一式兩份，分別在村委和農(nóng)戶手中保管。對(duì)村民反饋的情況進(jìn)行認(rèn)真核查，并在全村公布調(diào)查結(jié)果。今年下半年為完成大數(shù)據(jù)對(duì)比、核查工作，魏星等幫扶單位同志加班加點(diǎn)完成了139條問題線索的核查工作，經(jīng)過反復(fù)核查核對(duì)，刪除硬傷戶8戶，新增3戶，現(xiàn)有貧困戶85戶、283人。
（三）制定規(guī)劃，明確脫貧路徑。好的扶貧規(guī)劃才能帶來好的扶貧效果，工作組把制訂規(guī)劃作為切入點(diǎn)。經(jīng)過多次調(diào)研并與村兩委及群眾代表討論協(xié)商，制定了高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的扶貧規(guī)劃：即，在“六個(gè)精準(zhǔn)” “五個(gè)一批”、 “四個(gè)切實(shí)”指導(dǎo)方針下，嚴(yán)格按照市委市政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“1351”行動(dòng)計(jì)劃，猛補(bǔ)“精準(zhǔn)扶貧、群眾增收、政策落地、村級(jí)建設(shè)、退出機(jī)制、扶貧宣傳”等六大短板，橫下一條心，采取村級(jí)“自強(qiáng)合作社+貧困戶和黨建+基地”等方式用三年左右的時(shí)間，完成五個(gè)一批的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)2017年度該村貧困人口全部脫貧。在扶貧規(guī)劃指導(dǎo)下，該村2015年脫貧10戶38人、2016年脫貧24戶99人、2017年脫貧48戶139人。其中，5家產(chǎn)業(yè)扶貧市場(chǎng)主體對(duì)結(jié)貧困戶57戶、村級(jí)自強(qiáng)合作社對(duì)結(jié)82戶、扶貧搬遷安置13戶、分散安置3戶。
三、抓黨建重基礎(chǔ)，解決好“怎么扶”的問題
（一）突出黨建抓手，增添動(dòng)力聚力。第一書記魏星同志和村兩委扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”、“黨員活動(dòng)日”、“設(shè)崗創(chuàng)星”、“三會(huì)一課”等系列活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，有力解決了黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持、發(fā)揚(yáng)了黨的先進(jìn)性和純潔性，有效提升了村黨員干部黨性覺悟。在“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)中，為發(fā)揮黨員先鋒模范作用，村委要求每位黨員設(shè)崗定位、公示承諾事項(xiàng)，并在“黨員活動(dòng)日”上對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議；村黨員群眾服務(wù)中心每日開門接訪，村兩委班子成員按時(shí)上班、值班；在2016年抗洪搶險(xiǎn)中，村兩委干部和其他黨員，不懼洪魔、身先士卒，保障了村民人身安全，大幅度減少了財(cái)產(chǎn)損失，得到了村民的一致好評(píng)，魏星同志還被評(píng)為“黃岡市防汛抗旱先進(jìn)個(gè)人”。種種措施、樣樣活動(dòng)、件件事項(xiàng)，群眾看在眼里、記在心里、說在嘴里，有力樹立了村黨支部和黨員的形象與威信，村里精準(zhǔn)扶貧及其它工作一呼百應(yīng)。
（二）破除發(fā)展瓶頸，完善基礎(chǔ)設(shè)施。黑石寨村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較落后，生產(chǎn)條件差，嚴(yán)重制約了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村民脫貧。幫扶單位進(jìn)駐時(shí)，該村沒有貫通通組公路；水利設(shè)施滯后、水打沙壓嚴(yán)重、潰口滑坡隱患明顯；村容村貌落后。為破除基建瓶頸，解決村民所求所盼，幫扶單位協(xié)助村兩委申報(bào)各項(xiàng)專項(xiàng)資金、推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是破除公路瓶頸。黑石寨村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，制約了群眾脫貧致富。工作組協(xié)助村兩委于2015至2016年向上爭(zhēng)取通組公路指標(biāo)2.29公里，今年完成了最后的600米通組公路硬化工程，已實(shí)現(xiàn)全村通組公路全覆蓋。還對(duì)“斷頭路”進(jìn)行了接通，對(duì)較窄路面進(jìn)行加寬，對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行整固。村民普遍贊嘆——扶貧隊(duì)來了、出行方便了！
二是補(bǔ)齊水利短板。黑石寨村屬于“天下雨就怕淹，晴幾天就怕干”的白蓮河庫區(qū)村，為擴(kuò)寬中河溝、修復(fù)河堤潰口、恢復(fù)水打沙壓，公司與縣編辦實(shí)施了捐款并協(xié)助該村爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。目前已完成造價(jià)13萬元的水利建設(shè)工程量，村民田樹昌門前滑坡也得到有效整治。為根除汛期防洪安全隱患，幫扶單位及村兩委正積極爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)三年內(nèi)完成1500米中河溝擴(kuò)寬整修工程。
三是美潔村容村貌。為解決鄉(xiāng)村臟、亂、差突出問題，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，市城投公司捐贈(zèng)了價(jià)值7萬元的垃圾桶、垃圾箱，村配齊保潔員，并由鎮(zhèn)政府牽頭與 “福輝農(nóng)場(chǎng)”簽訂合同，由其負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)。垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，使村容村貌得到了潔化、美化。市城投公司還捐贈(zèng)6萬元支持該村新建六百平方的文化廣場(chǎng)，村民晚飯后在建成的廣場(chǎng)上鶯歌燕舞。
（三）落實(shí)異地搬遷，創(chuàng)建和諧農(nóng)居。異地搬遷工程是實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)脫貧摘帽的惠民政策之一，幫扶單位及村兩委高度重視，充分認(rèn)識(shí)異地扶貧搬遷工作的重要性，抓住機(jī)遇、嚴(yán)格把關(guān)、精準(zhǔn)落實(shí)，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高要求驗(yàn)收”的要求，注重搬遷規(guī)劃、工作進(jìn)程、搬遷對(duì)象甄選、搬遷規(guī)模、安置形式等各項(xiàng)細(xì)節(jié)，確保異地搬遷工作起到實(shí)效。13戶異地搬遷貧困戶實(shí)現(xiàn)了“搬得出、留得住、能致富”，鄰里之間相親相愛、互幫互助的生活風(fēng)尚凸顯，處處笑語連連，其樂融融，后續(xù)配套服務(wù)正如火如荼展開。
（四）發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，培植集體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)空虛、發(fā)展?jié)摿Σ蛔銌栴}，幫扶單位及村兩委確立了利用當(dāng)?shù)厣搅謨?yōu)勢(shì)，發(fā)展油茶生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)思路。黑石寨村創(chuàng)立“合作社+貧困戶+基地”的模式，依托“自強(qiáng)合作社”全力發(fā)展油茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該村于今年三月開發(fā)油茶基地50畝，該油茶基地也是目前南河鎮(zhèn)屬唯一基地。油茶基地的建設(shè)為壯大村集體經(jīng)濟(jì)及貧困戶增收脫貧打下了堅(jiān)定基礎(chǔ)，該村將非“五�！钡呢毨艏{入合作社，并完成了貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)核查工作，獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)3.3萬元。黑石寨村計(jì)劃今冬明春繼續(xù)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大油茶基地100畝，并積極聯(lián)絡(luò)開發(fā)油茶的市場(chǎng)主體，努力打造與市場(chǎng)主體捆綁發(fā)展、貧困戶就近務(wù)工的生產(chǎn)模式。
(五)狠抓技能培訓(xùn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。無論是特色產(chǎn)業(yè)還是能人經(jīng)濟(jì)，都需要有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的致富帶頭人。為進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，千方百計(jì)提高低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)民收入普遍持續(xù)較快增長(zhǎng)，將更多農(nóng)民從“土地”中解放出來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，幫扶單位及村兩委全面實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，持續(xù)開展各項(xiàng)實(shí)用技能培訓(xùn)。技能培訓(xùn)重點(diǎn)是專業(yè)農(nóng)戶和合作社骨干成員的職業(yè)教育，三年內(nèi)要保證每個(gè)貧困戶有1人以上的人員參加培訓(xùn)，掌握一到多門實(shí)用技術(shù)，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展提供人才和技術(shù)儲(chǔ)備。
幾年來，公司對(duì)村集體捐款和爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金、對(duì)貧困戶的慰問金在南河鎮(zhèn)名列前茅，與村民關(guān)系融洽，與幫扶貧困戶感情深厚。在市城投公司、其它幫扶單位和村兩委共同努力下，黑石寨村已成“生態(tài)美、人文明、民生富、黨建實(shí)”的美麗鄉(xiāng)村。