今后五年，黃岡將統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快振興崛起、決勝全面小康，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)譜寫黃岡發(fā)展新篇章。
在黃岡市第五次黨代會的報(bào)告中，有一些令人關(guān)注的“關(guān)鍵詞”。這些關(guān)鍵詞代表著黃岡未來的發(fā)展方向。加快PPP項(xiàng)目落地見效，撬動更多社會資本參與各領(lǐng)域建設(shè)。深入實(shí)施大別山金融工程，創(chuàng)新多元化投融資機(jī)制，發(fā)展多層次資本市場。市城投公司董事長李畢致解讀了關(guān)鍵詞——“多元投融資”。
李畢致建議：一是在謀劃策劃儲備ppp項(xiàng)目上一定要加大力度，包括項(xiàng)目前期規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、論證及發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土等部門的許可，使項(xiàng)目合法合規(guī)可行。使“十三五”規(guī)劃變成項(xiàng)目庫一個(gè)個(gè)隨時(shí)都可拿出來的實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，打好提前量，打好主動仗，形成政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，共同抓好項(xiàng)目策劃的合力和氛圍。二是在整合項(xiàng)目上加大力度，把各行業(yè)和各區(qū)域管理的項(xiàng)目進(jìn)行同類歸并，否則，項(xiàng)目過于分散，投資規(guī)模過小，不利引入社會投資者。三是出臺政府《購買公共產(chǎn)品和公共服務(wù)管理辦法》《政府投資項(xiàng)目補(bǔ)償辦法》等規(guī)范性文件上加大力度。四是在創(chuàng)新融資方式上加大力度。盡快設(shè)立大別山振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，建好資金池，發(fā)揮資金杠桿撬動作用，更好地服務(wù)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為提高市區(qū)首位度提供資金支撐。五是在營造項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境上加大力度。市區(qū)項(xiàng)目的征地退地拆遷十分艱難。搶建違建，搶栽搶種現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重影響政府建設(shè)項(xiàng)目和招商項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，大大增加政府投資成本。應(yīng)加大行政執(zhí)法和司法執(zhí)法力度，整治亂象，構(gòu)建公平秩序，營造良好發(fā)展環(huán)境。
李畢致指出， 在謀劃大項(xiàng)目好項(xiàng)目上還是黃岡的短板。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，為了更好地?fù)屨邠屜葯C(jī)，用時(shí)間換空間，用時(shí)間換環(huán)境，一定要早動手，早謀劃，做到實(shí)施一批，申報(bào)一批，儲備一批，策劃一批，建好建實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。